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平陽游樂園事件

            該事件發生在今天中午12時5分左右的平陽縣龍山公園游樂場“狂呼”事故,其死亡人數升至2人,另外2人仍在醫院接受治療,一人已出院。浙江在線記者獲悉,目前涉事游樂場已暫時關閉,相關業主正在接受警方調查。

           下午14時30分左右,平陽縣政府官方微博“平陽發布”再次發布最新通報:15時17分,本次事故已致2人死亡。陳某某,鰲江鎮旺廠村人,已死亡;周某某,鰲江鎮塘豐村人,已死亡;陳某某,鰲江鎮旺廠村人,在醫院治療中;李某某,鰲江鎮垂楊村人,在醫院治療中;徐某某,山門鎮曹門村人,已出院。目前,游樂場已關閉,業主已被警方控制,接受調查。

           浙江在線記者在平陽縣風景旅游局官網上了解到,龍山公園位于昆陽鎮城南平塔村的龍山和塔山之間。按照昆陽鎮政府的規劃設計,龍山公園按五個功能區進行建設,分別是西主入口功能區(現為非遺文化廣場)、休閑娛樂區、生態保護區、東入口文化展示區及仕途文化區。龍山公園游樂園位于休閑娛樂區。

          該官網上還介紹稱,龍山公園游樂園是平陽縣旅游服務業選商引資項目,一期工程投資在6000萬元左右。建成后,游樂園內將有摩天輪、鬼屋、極速漂流、過山車、豪華旋轉木馬、自控飛機等18個游樂項目以及餐飲等配套設施。

         據了解,今年2月16日,龍山游樂園對外開放,允許市民進入觀光。4月份,平陽縣市場監督管理局、安監局、旅游局、招商局、公路局、昆陽鎮等單位聯合對龍山公園游樂園設施安全情況進行了督查。

         另外,有現場目擊者稱,發生意外的“狂呼”游樂項目是360度旋轉進行的,死傷者均系高空墜落所致。截至記者發稿,這一說法尚未得到相關政府部門證實。浙江在線將持續關注這一事件進展。

          游樂設施的型式很多,多種技術綜合應用使游樂設施表面上看來十分復雜,但歸納起來危險源只與管理、操作(服務)人員、乘客、設施有關。

         管理方面主要表現為:⑴安全管理規章制度不健全,或制度規定不合理;⑵人員安全、技術培訓未合格就上崗;⑶規章制度的落實檢查、督促不力;⑷經濟效益不好,維修保養投入不足。

        操作(服務)人員方面主要表現為:⑴無證上崗擅自操作;⑵未向乘客講解安全注意事項;⑶未謝絕不符合乘坐條件的乘客參與游樂活動;⑷未對保護乘客的安全帶、安全壓杠、艙門或進出口處攔擋物的鎖緊裝置等是否鎖緊進行檢查確認;⑸未確認設備是否有問題就開機或確認有問題仍然開機;⑹未發出開機信號;未確認是否有險情就開機;⑺未及時制止個別乘客的不安全行為;⑻遇到問題不懂采取緊急救護措施。

        乘客方面主要表現為:⑴未理解游樂安全注意事項;⑵由于興奮、恐懼等違反安全注意事項。

        設施方面雖然型式復雜,可簡化為:⑴乘客脫離乘人部分(座椅或座艙),乘人部分脫離機體,機體的零部件間出現脫離,機體與基礎、基礎與大地產生脫離;⑵電氣控制系統失效,絕緣、接地保護失效;⑶安全防護裝置失效;⑷救援設施失效。

          針對游樂設施的危險源,游樂設施安全運營應從管理著手,提高人員素質,建立管理體系。以運營管理為主線,重點是對運營前、日常運營、每月定期檢查的管理。

          1.建立安全管理體系安全管理是為了達到一個可實現理想的安全狀況,這個理想的安全狀況由安全目標值來確定,為此要制定事故率、設備正常運轉率、設備平均故障率、乘客滿意率等目標,安全管理目的就是為實現安全目標;為了實現安全目標首先要建立游樂設施安全運營的管理組織,確定內部組織分工,明確職責權限,建立安全運營管理制度,如:⑴各崗位人員職責權限;⑵游樂設施安全操作規程;⑶安全檢查制度;⑷培訓制度;⑸游樂設施定期報檢制度;⑹游樂設施定期維修保養制度;⑺游樂設施定期檢查作業指導書;⑻應急救援措施;⑼交接班制度;⑽檔案管理制度等。其次是宣貫學習管理制度,組織技能、安全知識培訓,定期進行救援演習。工作人員要熟練掌握本崗位業務知識和操作技能后方可上崗工作。管理制度實施后應定期檢查落實制度的執行情況,發現問題應采取糾正或預防措施。

          2.運營前管理。游樂設施安全運營必須遵守國家相關法律法規,符合相關安全技術規范和標準的要求。游樂設施選擇投入項目除了適應市場需求外,必須選擇具有制造許可證的產品,也得考慮選擇故障率低、維修保養成本低的產品。現場安裝前應向當地特種設備安全監督管理部門進行開工告知,投入使用前應向特種設備檢驗檢測機構提出驗收檢驗的申請,經特種設備檢驗檢測機構驗收合格后,運營單位必須持檢驗檢測機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志,到當地特種設備安全監督管理部門注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在游樂設施顯著位置上后,方可投入正式運營。

         3.日常運營管理。游樂設施每日投入運營前必須進行試運行。試運行檢查主要有以下幾點:⑴設備起動、運行、制動、停止正常,無異常聲響、振動、爬行、溫升等現象;⑵各按鈕開關、操縱手柄等動作正常;⑶各儀表、指示燈、文字顯示、聯絡信號、音響正常;⑷限位或自動控制裝置正常;⑸液(氣)壓力正常,安全閥等動作靈敏,系統無明顯漏油、漏氣現象;⑹乘人部分的把手、安全帶或安全壓杠符合規范要求;⑺座艙艙門或進出口處攔擋物的鎖緊裝置符合規范要求;⑻重要機械連接安全可靠;⑼設備潤滑可靠,無明顯漏油現象;⑽承載構件、鋼絲繩、鏈條等符合使用規定;⑾內燃機油箱密封可靠。⑿按規定配備的救援設施符合規范要求。 操作人員試運行檢查后應按規定做好記錄,試運行合格后才能轉入運營。開始運營前操作或服務人員必須及時向乘客講解安全注意事項,謝絕不符合游樂設施乘坐條件的乘客參與游樂活動,嚴禁超載、偏載,乘客進入設施后應對安全帶、安全壓杠、艙門或進出口處攔擋物的鎖緊裝置進行檢查確認,開機前先嗚鈴提示,確認無任何險情后方可起動運營。運營中密切注意乘客動態,及時制止個別乘客的不安全行為。每日運營結束應對設施進行檢查,并做好交接班記錄。

         4.每月定期檢查項目游樂設施的運動類型有旋轉運動、沿軌道和地面運動等。檢查要點歸納起來主要有基礎、機體、乘人部分、動力系統、傳動系統、電氣系統和安全防護。

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