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市場調節

市場調節是:由價值規律自發地調節經濟的運行。即由供求變化引起價格漲落,調節社會勞動力和生產資料在各個部門的分配,調節生產和流通。符合商品經濟的客觀要求,能夠比較合理地進行資源配置,使企業的生產經營與市場直接聯系起來,促進競爭。但市場調節具有盲目性一面,因而在社會主義條件下,有必要加強宏觀調控。  由市場供求關系的變化引起的價格變動對社會經濟活動進行的調節。是價值規律調節商品生產和商品流通的表現形式。當商品的生產超過需要時,市場上供過于求,價格下跌,利潤減少,當價格跌到價值以下時,利潤率低于平均水平,商品生產者就會縮減生產,使市場上供給減少,求大于供,價格又會回升。

市場調節應具備的條件:1、價格可以自由運動,隨著供求關系的變化而漲落。

                               2、商品貨幣形式是社會資源分配的基本的和積極的工具。

                               3、生產者有權根據市場價格變化進行生產。

                               4、消費者有權根據市場價格和自己的貨幣收入狀況選購商品。

市場調節具有以下缺陷:

  第一,單純的市場調節難以實現國民經濟的總量平衡,容易造成周期性的經濟波動。市場調節是通過供求和價格的波動來實現的,由于單個生產者對經濟總體及有關市場信息的掌握是有限的,對未來看法往往出現偏差,個別企業的計劃難以簡單地自發綜合為全國統一的計劃,決策者之間很難相互協調。比如,他可能僅僅了解區域市場的有關商品供求及價格狀況,但難以了解全國市場的狀況,很可能盲目生產,導致過剩或不足,而當這種矛盾達到一定程度,就會造成經濟波動甚至經濟危機,導致社會財富的浪費和生產力的倒退。這就要求政府提供計劃指導,并通過財政、金融政策進行調節,平抑經濟周期,避免經濟較大波動。

  第二,單純的市場調節難以解決國民經濟長期發展問題。這里有兩種情況。首先,市場經濟中各個商品生產者基本上是根據價格進行決策,但價格所反映的供求關系往往是短期的,而不能反映國民經濟長遠發展的要求。如果任憑生產者根據這種價格變化進行決策,很可能不利于國民經濟的長遠發展。比如,某些產品特別是高科技新產品,潛在需求很大,對未來經濟發展具有關鍵性作用,但它尚未被人們所認識,需求不大,價格不利,所以生產者往往不愿意進行投入,如果政府不進行指導或實行優惠政策,就有可能影響國民經濟長遠發展的最佳結構。另一種情況是:某些基礎性產業、高科技產業等,投資規模大,投資期長,個人和企業無力承擔,也要求政府承擔或實行傾斜政策,否則也會影響國民經濟長遠發展的最佳結構。

  第三,單純的市場調節無法解決經濟的外部性問題,影響社會的整體效益。經濟的外部性是指有些經濟活動的社會效果同個體效果之間,社會成本同個體成本之間存在差別。就是說,對個體有利的經濟活動,不一定也對社會同樣有利,甚至可能造成損害。例如,化工廠生產化工產品,利潤頗高,但排出的污水卻污染了河流,不僅使在同一條河流取水的食品工廠無法生產,也影響了廣大群眾的飲水安全。相反的情況是,有些項目可能社會效益很好,對地區經濟發展有好處,但在企業內部的經濟核算上并不理想。以上兩種情況都不能單純地通過市場調節得到解決,最終必將影響社會資源的有效配置。因此,政府有必要采取非市場方式進行調節和引導。比如,用行政規劃限制某些污染行業的發展,或征收排污費用以治理環境、補貼受影響的廠家和居民等。

  第四,單純的市場調節容易導致壟斷的產生,難以保證競爭機制的正常作用,從而影響整體經濟效益的提高。市場機制的有效作用是以充分競爭為前提的,但競爭并不具有自我持續的特性。完全的自由競爭,其結果必然是壟斷的產生。比如在某些規模經濟意義顯著的行業,規模越大,競爭力越強,最終通過“大魚吃小魚”的合并過程,形成幾家大企業壟斷的局面,而這些壟斷企業通過壟斷原料、壟斷技術、壟斷價格等手段操縱市場,使競爭機制失去效力,最終損害整體經濟效益的提高。因此,反對壟斷,保證公平競爭,是政府行政干預的重要內容和必不可少的職責。在市場體系不發達的國家,競爭的作用還受市場發育程度低、市場秩序不健全的制約,因此,政府還承擔著培育和組織市場的重要職責。

  第五,社會公共產品難以通過正常的市場價格機制來進行分配。公共產品是向整個社會共同提供的產品,其特點是無法分成若干份額,分別劃歸為某些個人或企業消費,而拒絕其他個人或企業消費,消費的增加也不會引起社會邊際成本的增加,這就是所謂公共產品效用的不可分割性、消費的非排他性和受益的不可阻性。比如氣象臺通過電視網公布的天氣預報,所有收看電視的人都可受益,究竟是5000萬人收看還是5億人收看,并不影響當日預報播出的成本,也無法向收看人單獨收費。公共產品的例子還有國防、警務、環境保護、某些公共設施等。還有不少產品被稱為“準公共產品”,也具有上述某些特征。這些產品完全依靠市場調節是無法解決的,一般由政府承擔,納入財政職能范圍,有的要由政府定價和實行虧損補貼,以保證社會得到足夠的公共產品。第六,單純依靠市場調節,容易產生收入不均和兩極分化現象。市場競爭以優勝劣汰、適者生存為原則,同時也承認不公平和機遇的存在。在任憑市場競爭自由發揮作用的經濟中,一是由于生產者占有的生產資源的質量和數量不同,一進入市場就決定了競爭的勝負,同時與市場波動相關的風險性因素也會影響競爭的勝負。因此,會造成收入差別擴大和兩極分化現象,加劇社會矛盾和沖突,影響社會安全和穩定。因此,政府必須通過各種收入分配政策和社會保障政策,防止收入差距擴大和兩極分化,并實行必要的社會保障。總的來說,市場作為社會資源配置的手段,并不是盡善盡美的,由于這些缺陷的存在,決定了單純的市場調節不足以保證社會資源達到最合理的配置,也不能保證經濟社會的協調發展,因此,必須由政府對市場經濟進行宏觀調控。

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