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組織管理

組織管理就是通過建立組織結構,規定職務或職位,明確責權關系,以使組織中的成員互相協作配合、共同勞動,有效實現組織目標的過程。組織管理是管理活動的一部分,也稱組織職能。

組織管理的對象是指具體的管理活動所針對的對象,主要包括組織目標、組織結構、組織職能、組織流程等與組織運作密切相關的要素。

企業組織也和其他組織一樣是一個特定的目標體系,且在現實中具有目標的一致性。組織作為管理的主體時,他們的建立和活動都是為實現一定的目標服務的。管理的目標,也就是作為管理主體的組織的目標,離開了共同的目標,也就失去了組織存在的靈魂。也正是組織成員的共同目標使此組織與彼組織區分開來,一旦組織的共同目標發生變化,組織也就發生了變化。在既定組織目標的指引下,組織成員互相進行溝通,各盡其責,實現組織目標,共享組織發展帶來的成果。也就是說,組織是通過把管理目標的每項內容落實到具體的崗位和部門來實現管理職能的,從而保證管理系統中的每一件事情都有人做,每一項任務的具體要求和工作程序都有人貫徹和執行。

任何企業組織都是由作為組成要素的人按照一定的結構建立起來的系統,具有系統性。基于人的主觀局限性,企業組織必須具有縱向的上下層次關系和同層次之間的橫向或交叉關系。上下層次是一種權力和責任分配的關系,橫向層次則是一種專業分工的關系。其實,權責關系與專業分工關系在本質上還是權力與責任的問題,是管理系統中的每一件事都能做好的保證。管理系統中的每一個崗位和部門必須權責一致,權力過小擔不起應負的職責,權力過大雖然能保證任務的完成,但也會導致不負責任的權力濫用,甚至影響到整個系統的運行。就整個組織的運行而言,它既要有對內的封閉性,又要有對外的開放性,保持一種封閉與開放的辯證統一,才能實現組織的持續發展。

企業組織工作和組織活動在于合理地向分系統和成員分配工作,調整各個分系統的關系。當組織內部因素變動或外部生存環境變動而引起組織的不適應時,組織的職能就在于經過調整而重新適應,以便統一組織的各種行為。企業組織活動的職能就在于消除不斷產生的各種無序狀態,使之保持系統的有序性。如果企業組織完成不了這種職能,無序狀態不斷加劇,就有可能導致組織的崩潰。

當企業組織管理的焦點集中于部門內部人與人之間的關系,就是對職能的關注。而當企業組織管理的焦點集中于部門與部門之間的關系,就是對流程的關注。此時的組織關系管理主要指宏觀和微觀層面的流程管理,即把企業內部所有部門之間的職能和本企業與其他企業相關的產品功能進行時間上和空間上的搭配與組合。只有使所有職能關系都按照實現企業目標的要求,納入企業的分工與協作體系,并體現出高度的系統性和邏輯性,企業才能在不斷變化的外部環境面前及時做出有效的回應。如果部門與部門間、此企業與彼企業間的信息溝通不暢,目標體系不配套,相關控制指令不統一,那么組織流程必將效率低下,甚至徹底失敗。

組織管理的工作內容,概括地講,包括四個方面:

第一,確定實現組織目標所需要的活動,并按專業化分工的原則進行分類,按類別設立相應的工作崗位;

第二,根據組織的特點、外部環境和目標需要劃分工作部門,設計組織機構和結構;

第三,規定組織結構中的各種職務或職位,明確各自的責任,并授予相應的權力;

第四,制訂規章制度,建立和健全組織結構中縱橫各方面的相互關系。

組織管理,應該使人們明確組織中有些什么工作,誰去做什么,工作者承擔什么責任,具有什么權力,與組織結構中上下左右的關系如何。只有這樣,才能避免由于職責不清造成的執行中的障礙,才能使組織協調地運行,保證組織目標的實現。

組織管理理論產生于19世紀末20世紀初,至今經歷了3個發展階段:

形成于19世紀末20世紀初。其代表人物有美國的F·W·泰勒、法國的H·法約爾和德國的M·韋伯等人。這一階段的前期,泰勒等人重點探討了組織內的企業管理理論,后期,以韋伯為代表的管理理論重點,探討了組織內部的行政管理。這一階段的理論基礎是“經濟人”理論,他們認為人們工作是為了追求最大的經濟利益以滿足自己的基本需求。為了滿足人們工作的經濟利益,他們提出科學管理方法以追求組織的生產效率和合理化,因此要建立一套標準化的原則來指導和控制組織及成員的活動。

產生于20世紀20年代初,其代表人物有美國的G·E·梅奧,F·赫茨伯格等人。他們認為人是有多種需要的“社會人”,滿足人的多種需要,在組織內建立良好的人際關系是提高組織效率的根本手段。這一階段的理論重點研究了組織中的非正式組織,人際關系、人的個性和需要等等。

產生于本世紀中葉,學派甚多,主要有以美國C·I巴納德為代表的社會系統論、以H·A·西蒙為代表的決策理論,以F·E·卡斯特為代表的系統與權變理論和以E·S·巴法為代表的管理科學理論等等。

這一階段理論的特點是吸收了古典組織管理理論和行為科學管理理論的精華,并且在現代系統論的影響下有了新的發展。他們把組織看成一個系統,要實現組織目標和提高組織效率取決于組織系統內各子系統及各部門之間的有機聯系。

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