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我國四項電子商務重大政策

今年的9月1日,勢必將載入中國電子商務發展史的史冊;今年的9月1日起,必將大大改善中國網絡購物發展的“軟環境”——作為我國電子商務的記錄者與觀察者,中國電子商務研究中心研究員曹磊預測。

無論是工信部、央行,還是過去看似和電子商務、網購“八竿子打不著的”海關總署,都將開始實施各自出臺的一系列法規政策,其領域涉及而“網上支付跨行清算系統”與“第三方網絡支付牌照”(B2B、B2C與C2C網絡支付)、“手機實名制”(移動電子商務、移動支付)、個人進口稅調整(網絡購物、海外代購),這些關鍵詞,無不圍繞“電子商務”這一有著核心主題。

以下為9月1日起我國實施的四項涉及電子商務的重大政策盤點與解讀。

一、“超級網銀”正式上線

備受關注的央行“網上支付跨行清算系統”(俗稱“超級網銀”)已于昨日正式上線。天津、北京、廣州、深圳為首批上線城市,10月中旬還將有包括上海、杭州、南京等在內的10個城市上線運行,11月中旬則將擴大到其余城市。超級網銀將實現單用戶跨行資金的統一管理和結算。個人或企業可通過統一的操作界面,查詢、管理在多家商業銀行開立的結算賬戶,最終目標是實現跨行賬戶管理、跨行資金匯劃等操作。

預計牌照發放后電子支付行業將迎來爆發性成長,使用習慣、儲值卡和手機支付將成為受理環境的重要推手。為此,中國電子商務研究中心互聯網與金融分析師馮林表示該類股票的代表有國民技術、長電科技、上海復旦、南天信息、東信和平、證通電子、恒寶股份等。

二、“第三方支付牌照”開始申請

中國人民銀行6月21日出臺的《非金融機構支付服務管理辦法》將于9月1日起開始施行。該《辦法》規定,第三方支付公司必須在一年內取得許可證,此舉標志著央行將開始發放第三方支付牌照。但由于目前《辦法》實施細則仍未發放,所以第三方支付企業目前仍無具體辦法和渠道向央行遞交申請。各公司仍處于各自備案階段,等待央行細則出臺。

該《辦法》規定,未經央行批準,任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。非金融機構提供支付服務,應當依據該辦法規定取得《支付業務許可證》成為支付機構,接受中國人民銀行的監督管理。

同時,《辦法》還明確了非金融機構支付服務的監管范圍,包括網絡支付、預付卡的發行與受理、銀行卡收單等支付服務。對于目前已從事支付業務的非金融機構,央行給出了1年的“寬限期”。逾期未獲得“牌照”的有關企業,將不得繼續從事支付業務。

三、“手機實名制”逐步實施

醞釀已久的手機實名制今日施行。工業和信息化部日前決定從9月1日起正式實施手機實名制。

所謂“手機實名制”,即消費者去營業廳購買手機卡,必須持身份證才能辦理。根據工信部要求,電話用戶實名登記工作將分兩階段實施。第一階段是從今年9月1日起,全面實行新增電話用戶實名登記,凡購買預付費手機卡的用戶,必須提供真實的身份證件,由運營商存入系統留檔;第二階段,以電話用戶實名登記相關法律出臺為依據,計劃三年時間做好手機老用戶的補登記工作。 據中國電子商務研究中心調查獲悉:移動實名登記方式有:1、登錄www.gd.10086.cn;2、發送短信“SMDJ#姓名#身份證號碼”到10086;3、持有效證件、SIM卡,憑服務密碼到溝通100服務廳辦理實名登記。

對此中國電子商務研究中心分析師張周平認為,手機實名制可以有效地規范目前的市場秩序,有助于解決垃圾短信滿天飛的局面,能遏制目前愈演愈烈的短信詐騙等行為。

四、“海外代購”進口稅起征點降低

根據海關總署發布的《關于調整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜》,自今年9月1日起,個人郵遞進境的物品只有應征稅額在人民幣50元(含50元)以下的才能免于征稅,否則將依法征收進口稅。而在此之前,對郵寄物品征稅稅額的起點為500元。

近年來,隨著人民幣持續升值的帶動,海外代購業務作為一種新型消費模式在國內蓬勃興起,在淘寶網上尤為盛行,近年來在方便內地網民方便購買到海外“新奇特”商品的同時,也為。根據國內知名的電子商務研究與傳播平臺———中國電子商務研究中心發布的《2010年(上)中國電子商務市場數據監測報告》顯示,截止到2010年6月底,海外代購的市場交易規模達到了78.2億元,并有望在2010年底達到110.3億元。在眾多的海外代購產品中,最受消費者歡迎的品類為化妝品,占代購商品數量的28%;其次是奶粉,占代購商品數量的17%。但是,隨著海外代購業務的日益紅火,其背后隱藏的法律風險也逐漸顯現。

對此分析認為,國家出臺新的調整政策,一方面是為了嚴厲打擊那些走私行為,另一方面,也是基于維護國內產品利益,促使代購行業洗牌。方盈芝指出:“執行新政策之后,這個行業肯定會淘汰一批實力不是很強的代購者,剩下的實力比較強,信譽比較好的代購者將得到更多的發展空間,這將推動整個代購行業良性發展。”

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